ASUR - Sistema Informativo di Anagrafe Sanitaria Unica Regionale

Il Sistema Informativo Sanitario Regionale (SISR) si compone di diverse applicazioni e procedure che si basano su archivi locali. L’assenza di una gestione uniforme ed integrata dei flussi informativi e dei dati, ha portato nel tempo alla frammentazione degli archivi di anagrafica delle ASL e aziende ospedaliere, distribuite sul territorio regionale. Questo non permette di avere un quadro regionale aggiornato e complessivo dei dati degli assistiti, degli operatori sanitari e delle Strutture Sanitarie Pubbliche e Private.

Il contesto normativo di riferimento in materia di sanità, le esigenze di maggiore efficienza ed efficacia del Servizio Sanitario Nazionale e il rispetto delle linee di indirizzo del piano Piano Sanitario Nazionale determinano, a livello regionale, il sorgere di esigenze quali:

  • razionalizzare i sistemi informativi sanitari unificando le anagrafi di tutte le aziende sanitarie regionali per fornire un miglior servizio ai cittadini;
  • rendere certificata la singola posizione anagrafica nel sistema regionale, per tutti i fruitori;
  • fornire un servizio univoco di consultazione, verifica e alimentazione delle anagrafi centralizzate a tutte le aziende regionali;
  • allineare i sistemi regionali ed aziendali con il sistema nazionale di controllo della spesa farmaceutica e specialistica gestito dal Ministero delle Entrate e delle Finanze;
  • allineare le codifiche di base e alle codifiche delle strutture sanitarie regionali sui sistemi informativi per consentire uno scambio uniforme delle informazioni.

CODIN in partnership con Telecom Italia S.p.A., si è aggiudicata la gara per la realizzazione del sistema di anagrafe sanitaria unica regionale (ASUR) per LAit S.p.A. Nell ambito del progetto, CODIN, si è occupata delle attività di progettazione, implementazione e posa in opera del Sistema applicativo di ASUR.

Il sistema ASUR, risponde alle esigenze descritte, andando a costruire un sistema di anagrafica degli assistiti, che si occupa della gestione e centralizzazione dei dati anagrafici degli Assistiti della Regione e i cui dati sono mantenuti aggiornati e condivisi con le anagrafiche locali e aziendali. L’Anagrafica di ASUR è resa disponibile a tutti gli interessati a livello regionale tramite Web Services, attraverso i quali è possibile ottenere gli aggiornamenti sulle posizioni anagrafiche. Questo permette di realizzare una gestione coordinata e univoca dei dati, arrivando a un’immagine regionale del bacino degli utenti del servizio sanitario per un miglior governo del servizio sanitario regionale. Il sistema, oggi, gestisce i dati di 7.000.000 di assistiti e 120.000 Operatori Sanitari.

La soluzione implementa le seguenti funzionalità:

  • gestione, in un Data Base centralizzato, dell’anagrafica degli Assistiti della Regione e delle informazioni certificate ricevute da parte dei Comuni della Regione e del MEF;
  • gestione completa dell’anagrafica delle strutture Sanitarie Pubbliche e Private che erogano i servizi sanitari nazionali o regionali ed operano sul territorio della Regione;
  • distribuzione delle informazioni certificate a tutti gli interessati;
  • consultazione e verifica dei dati relativi alle codifiche di base e di prodotti( es. Codifiche Istituzionali o codifiche ISTAT, Codifiche ICD9-CM, etc.);
  • gestione delle abilitazioni e registrazioni degli utenti applicativi;
  • produzione di statistiche analitiche o di sintesi;
  • monitoraggio del sistema che rileva gli errori applicativi;
  • integrazione verso terze parti per l’elaborazione dei servizi HL7 v3;
  • integrazione al bus di integrazione applicativa per la fornitura delle funzionalità di sistema su piattaforma di Enterprise Application Integration.

Architettura tecnologica

La piattaforma tecnologica proposta é conforme ai principi del modello architetturale “Three Tiers” in ambiente Web Oriented, proprio della Tecnologia Java J2EE, e permette l’accesso ai servizi mediante interfacce basate su standard tecnologici riconosciuti. Le componenti del sistema sono state realizzate mediante l’uso dei seguenti prodotti e protocolli: framework Apache struts; RDBMS Oracle; OpenSSL; piattaforma TIBCO (ESB); protocollo univoco di comunicazione HL7 v.3 e protocollo SOAP.

sanita-asur

Servizi

Il progetto, di durata pluriennale, ha visto impegnato il personale CODIN nei seguenti servizi:

  • realizzazione dell’analisi del progetto in tutte le sue fasi;
  • sviluppo delle funzionalità applicative e dei servizi di Cooperazione Applicativa;
  • analisi dei flussi funzionali e gestionali relativi all’organizzazione del progetto sul territorio della Regione;
  • servizi d’installazione, configurazione e avviamento della soluzione;
  • servizi di assistenza e formazione agli operatori.

Benefici

L’intervento progettuale ha portato al raggiungimento dei seguenti benefici:

  • aumento dell’efficienza nell’erogazione dei servizi agli assistiti;
  • gestione più efficiente delle compensazioni grazie all’eliminazione di compensi non dovuti ai medici di base e al recupero di quelli corrisposti in eccesso, grazie all’aggiornamento delle informazioni su decessi o trasferimenti degli assistiti;
  • maggior controllo sulla spesa sanitaria regionale grazie all’allineamento dei sistemi regionali e aziendali con quello della spesa farmaceutica e specialistica gestito dal Ministero Economia e Finanza;
  • realizzazione dei passi preliminari per l'introduzione del fascicolo sanitario unico dell'assistito.